I rapporten foreslås det ulike tiltak for å bedre de ulike aktørenes kompetanse i sykefraværsarbeidet. Blant annet foreslås det å etablere faglige veiledere for sykmeldere med fokus på bruk av gradering som virkemiddel, og hvor formålet er arbeidsevne og helse. Gruppen mener at den svenske ordningen med anbefalte sykmeldingsperioder for spesifikke diagnoser, ikke er hensiktsmessig.

– For å bidra til aktivitet og tilbakeføring til arbeidet, bør en veileder i sykefraværsarbeid ta utgangspunkt i sykmeldingen som ledd i behandlingen, prognosen og en vurdering av pasientenes funksjon, arbeidsevne og evt. negative virkinger av sykmelding og passivitet. Veilederne bør også inneholde råd og veiledning om de etablerte skjermingsordningene, heter det i rapporten.

Statistikk og obligatoriske kurs
Gruppen går inn for at sykmeldere får regelmessige tilbakemeldinger om egen sykmeldingspraksis, blant annet med fokus på bruk av gradert sykmelding, sammenlignet med andre relevante sykmeldere. Den anbefaler også obligatoriske kurs for sykmeldere.

Egenmeldingsperioden utvides
Ekspertgruppen foreslår at den arbeidsgiverfinansierte sykmeldingsperioden forkortes til 10 dager, samtidig som antallet egenmeldingsdager utvides fra tre til 10. Den totale rammen for antall egenmeldingsdager utvides til 24 dager i løpet av en 12 måneders periode, slik som i IA-avtalen i dag.

Etter utløpet av egenmeldingsperioden kreves erklæring fra sykmelder, med eksplisitt vurdering av arbeidsevne og sykmeldingsgrad. Sykmeldingen skal så langt det er mulig være gradert med mindre deltakelse på arbeidsplassen er til skade for arbeidstakerens egen eller andres helse. Arbeidsgiver skal i samråd med arbeidstaker utarbeide en oppfølgningsplan senest innen fire uker. Senest innen åtter uker skal det i regi av arbeidsgiver gjennomføres et dialogmøte hvor denne oppfølgningsplanen skal være hovedtema.

Gradering etter åtte uker
Etter åtte uker skal sykmeldinger være graderte, selv om det krever omfattende tilretteleggingstiltak fra arbeidsgivers side og innebærer vesentlige endringer i arbeidsoppgaver for arbeidstakeren. For å gi et tydelig insentiv for bruk av graderte sykmeldinger, begrenses folketrygdens refusjon av sykepenger til maksimalt 80 prosent etter åtte ukers sykefravær. Dette innebærer at det innføres en egenandel for arbeidsgiver på 20 prosent i de tilfeller gradert sykmelding ikke kan gjennomføres. Som grunnlag for godkjenning av sykmeldinger ut over åtte uker skal det foreligge tilfredsstillende oppfølgningsplan og dialogmøte 1 skal som hovedregel være gjennomført, med angivelse av når det eventuelt forventes å være behov for dialogmøte med NAV (dialogmøte 2). NAV får ansvar for å gjennomføre dialogmøte 2 etter 16-20 uker, og eventuelt et dialogmøte 3 ved utløpet av sykepengeperioden. NAV skal vurdere om arbeidsgiver har oppfylt tilretteleggingsplikten og om det er behov for å iverksette yrkesrettet attføring eller andre tiltak.

Lenker
 Last ned ekspertgruppens rapport

Pressekonferanse i fbm fremleggingen av rapporten (video)

Se også
– Fokus på funksjonsvurdering istedenfor diagnose